中国网讯 依法治税是税收征管改革的基石。五年来,税务部门深入贯彻习近平法治思想,积极推进执法理念、方式、手段变革,坚持宽严相济、法理相融,不断增强税务执法的规范性、精确性、公正性。
2021年3月,经习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革委员会第十七次会议审议通过,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),为“十四五”时期我国税收改革发展绘就了宏伟蓝图、明确了实践路径。
税务部门深入推进精确执法,实现从经验式执法到科学精确执法的突破。
——加快税收法制建设。现行18个税种已有14个制定法律,覆盖超80%的税收收入,落实税收法定进程取得重要进展。
——严格规范执法行为。税务部门构建起全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法信息化内控监督体系,不断健全税费收入质量监控机制,坚决不收“过头税费”。
——优化税务执法方式。针对明星艺人、网络主播偷逃税风险,递进实施提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光的“五步工作法”,实现降低执法成本、促进自主遵从、形成执法震慑的综合效果。
伴随着税收领域立法进程的加快,执法方式和执法行为进一步优化,税收执法的确定性、精准性进一步增强。作为精确执法的试点单位,四川省税务局以税务行政处罚为突破口,开展税务执法质量智能控制体系建设,联合重庆市税务部门实现了川渝地区税务行政处罚裁量权行使在规章制度和信息系统层面的统一,50余项税务行政处罚事项的智能控制。吉林省税务局稽查局自2025年初在全省范围内探索实施税务稽查案件靶向检查清单管理机制,有效提升了稽查执法效能。
五年来,税务部门出台支持和推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域协调发展措施400余项,在东北、西南、西北、中南、华北、华东六大区域先后实现税务行政处罚裁量基准统一,实现税务行政处罚“一把尺”,让执法更加公平公正,为全国统一大市场建设贡献税务力量。