南通

近期，关于南通财政收入增速的讨论在网络上引发关注，有网友指出，南通今年的财政收入增速再次领跑长三角地区，同时在去年全年以及今年上半年的江苏省内相关排名中均保持第一，该观点认为，这一数据不仅体现了南通经济体量的扩大，还反映了其财政增长质量的提升，其依据就在于南通在一般公共预算收入上的增速数据表现优异，特别是在与江苏省内其他万亿级城市的横向对比中优势明显。

针对这一现象，从数据层面来分析，网友的观察和实际统计结果是基本一致的，南通财政收入的高速增长并非短期偶然，而是建立在实体经济，尤其是工业以及出口强劲表现的基础之上，这种增长并非单纯依赖非税收入的冲抵，而是有着扎实的税收和产业支撑，接下来的内容会结合具体统计数据，对南通在长三角以及江苏省内的财政位次、财政结构质量，还有背后的产业动力进行详细论述。

根据长三角经济圈各城市2024年的一般公共预算收入数据来看，南通的财政增长表现确实处于领先位置，相关数据显示，南通市2024年一般公共预算收入为700.9亿元，和2022年的613亿元相比，三年间增长了87.9亿元，三年增长率达到了14.3%。

在长三角经济圈的41个城市中，南通的这一增速排在第6位，排在前5位的主要是连云港、舟山、衢州、安庆以及池州，这些城市大多基数较小（如连云港287.07亿元，池州96.28亿元），为此增速弹性会比较大，而在财政收入规模和南通同级别或更高的“万亿俱乐部”城市里，南通的增速优势会十分明显。

对比江苏省内的其他经济强市，南通14.3%的三年增长率明显高于苏州的5.6%、南京的2.4%、无锡的6.8%以及常州的10.4%，即便和长三角龙头的上海（10.1%）、还有浙江省会杭州（7.7%）相比较，南通的增速也高出一截，这证实了南通在长三角核心城市群中，确实保持着极快的财政扩张速度，其财政收入的增长动能也强于周边的传统明星城市。

对财政数据的增长进行分析时，不仅要关注其增长速度，还要关注其增长结构，通过对江苏省各市的财政税收占比以及财政自给率进行对比，就能够判断南通财政收入的质量。

根据2024年江苏省各市的财政税收占比数据来看，南通市一般公共预算收入中的税收占比达到了75.02%，在江苏省13个地级市中排名第8位，虽然这一比例低于常州（84.05%）、苏州（81.5%）以及南京（80.87%），但超过75%的占比还是说明了南通的财政收入主要还是来源于税收，而并非罚没收入或者其他非税收入，这样的增长也就具备了实体方面的支撑，从具体税种角度来看，2024年南通市税收收入达到了525.79亿元，其中增值税为231.85亿元，企业所得税为80.62亿元，这两大主体税种构成了税收的基本盘，也反映出企业经营活动的活跃。

在财政自给率方面，南通2024年的数据为59.45%，排名全省第6，这一数据是通过一般公共预算收入（700.9亿元）与一般公共预算支出（1179.05亿元）来计算得出的，相比之下，苏州的财政自给率高达94.5%，南京为93.59%，无锡为90.23%，这表明南通与苏南板块的成熟型城市相比，财政支出的缺口仍较大，对转移支付或债务融资会有一定依赖，南通正处于城市建设以及产业投入的扩张期，庞大的支出规模把自给率拉低了，不过从收入端的税收规模来看，其财政“造血”能力正在随着经济总量的提升而不断增强。

探究南通财政收入快速增长的根源，需要回到产业经济的基本面，根据2025年前9个月的经济运行数据，南通在工业生产以及外贸出口方面的表现，就是其财政增长的主要动力来源。

数据显示，2025年前9个月，南通市规模以上工业增加值累计同比增长7.2%，这一增速在江苏省内排名第4，高于无锡（6.1%）、南京（6.2%）以及常州（5.1%），工业增加值的稳步增长，直接带动了增值税和企业所得税的税基不断扩大，这与南通重点发展的六大千亿级产业集群密切相关，特别是船舶海工、高端纺织和新一代信息技术等产业的产能释放，为财政收入提供了源头活水。

更为亮眼的是出口数据，2025年前9个月，南通市出口总额累计同比增长23.87%，在江苏省内排名第4，并且增速远超全省平均水平以及苏州（7.61%）、南京（7.09%）等传统外贸强市，南通坐拥“江海门户”的地理优势，还拥有5个国家一类水运和航空开放口岸，再叠加船舶海工等出口导向型产业的爆发，使得外贸环节的税收贡献显著提升了。

在固定资产投资方面，虽然2025年前9个月南通的固定资产投资累计同比下降了4.5%，但这一降幅明显小于周边的无锡（-9.7%）、常州（-12.8%）以及泰州（-25.3%），在全省普遍投资收缩的大环境下，南通的投资韧性相对较强，结合南通的产业规划，船舶海工和高端装备等实体产业的持续订单生产和交付，在很大程度上弥补了基建或地产投资放缓带来的缺口，同时还确保了财政收入在逆势中依然保持领跑长三角的增速。