3月13日，被视为剧集行业“开年第一会”的2026中国电视剧制作产业大会在深圳开幕，广电总局电视剧司司长冯胜勇并围绕“国剧振兴，创新突破”主题发表主旨演讲，对微短剧、中剧、长剧三类形态的底层逻辑、发展现状及未来路径进行了系统阐述。

其中，冯胜勇对演员“争番位”乱象提出明确规范要求，强调署名排序将以演员真实姓名的姓氏笔画为序，并指出中国电视剧制作产业协会已牵头制定相关倡议，以务实举措破解困扰行业多年的顽疾。

打破“长短之争”确立“共生”逻辑

过去几年，“长短之争”一度成为剧集行业热议的话题。冯胜勇以“《礼记·中庸》有云：万物并育而不相害，道并行而不相悖”开篇，强调文艺形态无高低贵贱之分，只有内容优劣之别。长剧、中剧、微短剧各有所长也各有所短，它们不是相互取代关系，而是互补互促关系，最终将实现各美其美、美美与共。

冯胜勇表示，微短剧是当前创新活力最强、生命力最旺盛的文艺形态，堪称互联网条件下新大众文艺的典型代表。微短剧沿着精品化的道路发展，也在倒逼整个影视行业创作提质升级，困扰影视行业的高价片酬、注水剧等问题也都会迎刃而解。他系统梳理了微短剧的九大底层逻辑：互联网基因最突出、推动创作“平权”、引发全民创作时代、填补视听鸿沟、形成竖屏独特美学、适应人们欣赏习惯改变、具有独特文化使命、契合商业逻辑、重塑影视生态并且出海前景广阔。

冯胜勇特别提到青岛北梁庄村案例：200多户人家半年内拍摄3部微短剧，播放量超8亿，演员都是村民们自己，利用农闲时间，用手机拍摄剪辑完成，主题聚焦农村生活与奋斗故事，真实质朴引发共鸣。短剧爆火后，村庄成为“网红村”，土特产被抢购，带动乡村旅游，还引来千万投资和企业合作意向。

冯胜勇认为，微短剧是短视频形态向叙事和审美阶段发展的必然产物，兼具影视基因与短视频特性，是文化与科技深度融合的新兴文艺形态，对老百姓来说接受度高、喜闻乐见，对推动文艺创新、满足人民群众多样化精神文化需求、纾解社会情绪堰塞湖、赋能千行百业具有重要作用。微短剧也为整个影视行业开辟了新赛道、拓展了新空间，具有旺盛的生命力。同时，作为新生事物，微短剧既朝气蓬勃，又有不成熟的一面，还需要一手抓规范管理、一手抓繁荣发展，继续在品质上加快实现从“次品→产品→作品→精品”的迭代升级，在创作上实现从“表达情绪→表达情感→表达情怀”的迭代升级，真正做到“微而不弱、短而不浅、剧有品质”。

大胆推新人让好苗子有机会冒出来

在冯胜勇看来，“高投入、大容量、长周期”的长剧，更容易发酵口碑，放大长尾效应，在时间长河里沉淀出真正的经典，成为精品创作的压舱石。长剧的使命已超越了单纯的艺术创作与娱乐供给，正演进为传承民族精神、展现时代风貌、激活产业创新、促进文明互鉴的综合性文化载体。

据中国视听大数据（CVB）统计，长剧播出比重连续四年走高，收视总规模、户均收视时长同比上涨。2025年，全国上星频道长剧共播出958部，全年累计收视总规模2505亿人次，同比上涨9%，一系列数据展现出长剧强劲的市场活力与稳固的受众基础。冯胜勇认为，这些年观剧方式变化很大，但观众对好剧、好故事的刚需永远不会变，“内容为王”的法则永远不会变。长剧不是走到了穷途末路，而是历久弥新，电视剧行业中的“压舱石”作用越来越突出。

针对长剧发展生态，冯胜勇提出八点意见，其中最引人关注的是整治“争番位”乱象。当下剧集行业所谓“番位之争”已成为困扰影视宣发的顽疾：粉丝为偶像“撕番”掀起网络骂战，剧方为平衡各方发明“领衔主演”“特别主演”“特邀主演”等数十种头衔。

冯胜勇表示，因为“争番位”而产生的问题严重困扰整个行业，必须下决心解决。中国电视剧制作产业协会已经牵头制定相关倡议，适时发布。总的原则是，以演员真实姓名的姓氏笔画为序。同时，还将建立推新演员的机制，如果只迷信“老面孔”、只敢用“熟手”，表面上是规避风险，实际上是切断了行业与时代对话的通道。一个行业能不能走得远、能不能有后劲，关键就看它能不能让有才华的年轻人被看见、有机会。平台和制作机构要破除“论资排辈”的惯性，给年轻人留一扇窗，让好苗子能凭本事被看见、有机会冒出来。

冯胜勇还强调，演员片酬要合规合理，要立志留下好作品，而不是立志挣大钱。如果总想趁出名、有流量来捞一把，境界就下来了。“人民需要的是人民艺术家，你只有把人民装在心里，人民才会把你装在心里，能够不断留下好作品，被老百姓记住，才是最幸福的事情。”